腾讯新闻《一线》 作者 何西
“现在我们有一个说法，就是10亿人尚未坐过飞机，5亿人没有坐过马桶。怎么把这部分将近10亿人的增长潜能释放出来，最重要的还是要提升他们的人力资本。”
5月30日，在2019年金融街论坛年会上，全国政协经济委员会副主任刘世锦例举数字表示，面对过去房地产投资、基建投资、出口三驾马车的逐步放缓，未来新的经济增长新动能来自于五个方面，提升低收入阶层的人力资本即是其中之一。 刘世锦表示，新动能还来自低效率部门的改进。他认为在经过多年的高增长后，经济中的五大基础性成本：能源、物流、通信、土地、融资，依然居高不下。除了资源禀赋的原因之外，主要是因为我们相关行业不同程度存在着行政性的垄断。还有一个原因是城乡之间生产要素受阻。我们这几年有两个概念：一个是大都市圈的发展，再一个就是乡村振兴战略。这个实际上很大程度上是一回事。大都市圈，我以为今后若干年，我们大概70%以上新的增长动能是在这些领域。大都市圈将来可能有大量的农村，包括村镇会变成一些小的镇或者是市，城乡居民，我们现在讲他们对美好生活的需求，农民是想进城，城里面人也想下乡，城乡要素怎么能够打通？
经济增长的新动能还有消费结构和产业结构的升级。“应该说我们现在商品的消费实际上已经是趋于平缓，增长速度都在放缓。但是包括医疗、教育、文化、娱乐、养老、旅游在内的服务业消费正在进入快速的增长成长期。另外一个从服务业本身来讲，生产性的服务业其实也是一个重点，所以是生产性服务业加上服务性的消费，共同构成一个知识密集型的服务业，将会成为拉动消费结构和产业结构升级新的主导产业。”
第四个增长来源，中国过去我们在历次产业革命中间，距离先行者还是比较远的，这次我们已经在有些领域进入了“无人区”，已经进入了全球科学技术前沿地带，由过去的主要的跟跑转为部分的并跑，和少数领域的领跑。特别在前沿领域，前沿性创业创新我们比较多集中于互联网、大数据、人工智能等数字技术领域，中国的优势最重要还是市场优势。我们通过人多、市场大，能够形成商业模式的优势，通过商业模式的创新带动技术创新。当然，我们还是有短板，主要的就是基础研究，特别是大学教育。怎么能够形成一个有利于新的思想脱颖而出的环境文化和制度。这个问题如果不解决好，中国下一步的创新可能后劲不足。
第五个增长来源，绿色发展。这里面我想传达一些新的理念。过去我们讲绿色发展主要讲环境保护和污染治理，但是这个面比较窄，除此之外，更多的是绿色消费到绿色制造，绿色流通，绿色融资，再到绿色创新，是一个完整的绿色产业体系。绿色发展也不是对传统工业化模式的简单修补，而是与之相竞争，并可能获胜，占据优越性的一种新的发展方式。不能把绿色发展和增长对比起来，绿色发展将会带来消费的新动能、创新的新动能、增长的新动能。